1内部控制管理制度概述内部会计管理制度指各单位根据国家会汁法徘、法规、规章和制度规定，结合本单位经营管理和业务管理的特点和要求而制定的旨在规范单位内部会计管理活动的制度、措施和办法。建立和健全内部会计管理制度是贯彻执行国家会计法律、法规、规章和制度，保证单位会计工作有序进行的策耍措施，是加强会计基础工作的重要手段，它对于贯彻国家法律法规，加强会计基础工作，规范会计核算和管理行为，堵塞管理漏洞，防范财务风险和错弊风险，具有十分重要的意义。首先，加强内部会计管理制度建设是贯彻会计法规制度的重要基础。为了规范和加强会计工作，国家陆续发布了一系列会计法律、法规、规章和制度，这是进行会计核算、实行会计监督和从事会计管理的基本依据。但是国家颁发的法律、法规和规章制度是从全国会计工作的总体要求出发的，尽管在制订中也考虑到不同地区、部门和行业的差异，作出某些具有适应性和灵活性的规定，但相对于具体会计单位来说，国家的法律法规和规章制度仍需要结合本单位生产经营和业务管理的特点进行具体化，并作出必要的补充、细化，以使会计管理工作渗透到经营管理和业务活动的各个方面、各个层次和各个环节之中。因此，内部会计管理制度是国家法律、法规和规章制度的必要延伸和补充，是贯彻国家法律法规和规章制度的基础和保障。例如会计法规定“从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书” ，但是会计人员在什么时间、具备什么条件、通过什么途径、办理什么手续取得从业资格证书，对于取得证书的会计人员如何使用，享受什么待遇等，这都需要通过内部会计管理制度作出具体规定，这是贯彻落实会计法的必经途径和必要环节。其次，加强内部会计管理制度建设是规范会计工作秩序的客观要求。当前我国部分单位会计秩序混乱，财务核算无序，财务收支失控，不仅给本单位经营管理带来消极影响，而且扰乱了社会经济秩序，给国家和社会利益带来损害。造成这一结果的原因之一就是内部会计管理制度的空白或存在缺陷，以及部分领导对此认识看法的偏差，使会计工作缺乏必要的基础，痛定思痛，我们应着力加强内部会计管理制度的建设，通过内部管理制度的完善，促使内部会计管理工作的程序、方法、要求等制度化、规范化和科学化，保证会计管理工作有章可循、有据可依、规范有序，保证会计工作在单位经济管理中发挥应有的作用，同时最大限度地减少会计工作发生差误的可能性。再次，加强内部会计管理制度建设是完善会计管理制度体系的重要举措。1992 年我国企业财务会计制度实行重大改革，会计管理制度体系发生较大变化，新的会计管理制度体系大体上可分为四个层次，第一层次是会计法律，即会计法 ；第二层次是会计行政法规，如总会计师条例 、 企业会计准则等；第三层次是会计规章，如行业会计核算制度等；第四层次是内部会计制度，即内部会计管理制度，它是新的会计管理制度体系的重要组成部分，它的建设和完善，能够有效地促进会计管理制度体系的完整性、协调性，保证会计管理制度的有效性。最后，加强内部会计管理制度建设是改善单位经营管理、提高经济效益的重要策略。财务会计管理是单位内部管理的中心工作，也是一项综合性、职能性、技术性很强的工作。单位会计核算从价值角度全面、系统、连续地反映和监督企业生产经营管理活动，它是与企业生产经营管理的实物运动互相联系的，是为单位生产经营管理服务的。加强内部会计管理制度可以强化单位会计基础2工作，促进会计工作更好地发挥其职能作用，更加规范化和科学化，保证会计广泛参与单位内部经营管理，使会计工作渗透到单位内部管理的各个环节、各个方面，为单位改善经营管理、提高经济效益提供必要的依据和科学手段。建设内部会计管理制度要求运用系统的思维和科学的方法，体现合法性原则，即内部会计管理制度要严格执行国家会计法律、法规、规章和统一会计制度的规定。尽管会计法规赋予各单位一定的理财自主权和会计核算方法的选择权，但这些自主权不能超越会计法规允许的范围和界限。适应性原则，即内部会计管理制度应当充分体现本单位的生产经营、业务管理的特点和要求，不能盲目追求先进而脱离本单位实际，不能生搬硬套其他单位的管理方法和模式，必须从本单位的实际出发，符合本单位会计核算和管理的现状和水平，并能够取得预计效果。规范性原则，即内部会计管理制度应当全面规范本单位各项会计工作，对会计核算和管理有明显的指导作用，保证会计工作的有序、高效，具体说就是要求内部会计管理制度符合并体现会计科学的基本原理和方法，符合会计工作规律，不能违背自然规律和经济规律。内部会计管理制度要做到全面、科学、严密，能够规范和管理会计工作各个方面的工作，防止顾此失彼，前后矛盾。同时，内部会计管理制度要科学合理，便于理解、掌握、执行、检查、考核，也能够根据情况的变化进行及时调整和完善