财务制度控制系统以财务权力和责任为核心的内部财务制度是集团开展财务活动的行为准则，建立统一财务会计制度，也是集团实行科学财务控制的前提条件。为了分析各子公司的经营情况，比较其经营成果，从而保证集团整体的有序运行，母公司还应根据子公司的实际情况和经营特点，制定统一的、操作性强的财务管理制度和会计核算制度，规范子公司重要财务决策的审批程序和账务处理程序，提高各子公司财务报表的可靠性与可比性。在此基础上，有条件的集团可以通过建立大型计算机网络系统，将下属子公司的财务信息都集中在计算机网络上，母公司财务主管可以随时调用、查询任何一个子公司的凭证、账簿、报表等信息，随时掌握各子公司的经营情况，及时发现存在的问题。集团内部各层次的财务制度均应重点突出公司权力机构（股东会） 、决策机构（董事会） 、执行机构（经理层）和财务管理部门四层次的财务权限和责任，核心是指明确在筹资决策、投资决策、收益分配决策等各项财务活动中的权限和责任，以实现企业内部管理的制度化和程序化