筹资管理制度第 1 章 总则第 1 条 目的为规范公司经营运作中的筹资行为，降低资本成本，减少筹资风险，提高资金运作效率，特制定本制度。第 2 条 适用范围本制度适用于公司总部、各子公司、分公司的筹资行为。第 3 条 定义本制度所指的筹资是指权益资本筹资和债务资本筹资。1.权益资本筹资是直接吸入投资者投入资金和以发行股票方式筹资。2.债务资本筹资是指公司以负债方式借入资金并到期偿还的方式筹资，包括短期借款、长期借款、应付债券、长期应付款等方式。第 4 条 筹资的原则1.遵守国家法律法规。2.统一筹措，分级使用。3.综合权衡，降低成本。4.适度负债，防范风险。第 5 条 资金的筹措、管理、协调和监督工作由公司财务部统一负责。第 2 章 吸收直接投资第 6 条 吸收直接投资是指公司以协议等形式吸收其他企业和个人投资的筹资方式。第 7 条 吸收直接投资筹资程序。1.吸收直接投资须经公司股东大会或董事会批准。2.与投资者签订投资协议，约定投资金额、所占股份、投资日期以及投资收益与风险的分担等。3.财务部负责监督所筹集资金的到位情况和实物资产的评估工作，并请会计师事务所办理验资手续，公司据此向投资者签发出资报告。4.财务部在收到投资款后应及时建立股东名册。5.财务部负责办理工商变更登记和公司章程修改手续。第 8 条 吸收直接投资的相关要求。1.吸收投资不得吸收投资者已设有担保物权及租赁资产的出资。2.筹集的资本金，在生产经营期间，除投资者依法转让外，不得以任何方式抽走。3.投资者实际缴付的出资额超出其资本金的差额（包括公司发行股票的溢价净收入）以及资本汇率折算差额等，计入公司资本公积金。第 3 章 发行股票筹资第 9 条 发行股票筹资是指公司以发行股票方式筹集资金。第 10 条 发行股票筹资程序1.发行股票筹资必须经过股东大会批准。2.拟定发行新股申请报告。3.董事会向有关授权部门申请。4.申请被批准后，公告招股说明书和财务会计报表及附属明细表，与证券经营机构签订承销协议。定向募集时向新股认购入发出认购公告或通知。5.招认股份，缴纳股款。6.改组董事会、监事会，办理变更登记并向社会公告。第 11 条 以发行股票的方式进行筹资时，公司财务部应建立股东名册，内容包括股东姓名、名称、住所及各股东所持股份、股票编号以及股东取得股票的日期等。第 4 章 短期债务资本筹资第 12 条 债务资本的筹资工作由公司财务部统一负责。经财务部批准，分支机构可以办理短期借款。第 13 条 公司短期借款筹资程序1.根据财务预算和预测，公司财务部应先确定公司短期内所需资金，编制筹资计划表。2.按照筹资规模大小，分别由财务部经理、财务总监和总经理审批筹资计划。3.财务部负责签订借款合同并监督资金的到位和使用，借款合同内容包括借款人、借款金额、利息率、借款期限、利息及本金的偿还方式以及违约责任等。4.双方法人代表或授权人签字。第 14 条 短期借款采取限额审批制，审批限额标准如下所示。1.财务部经理审批限额：10 万元人民币。2.财务总监审批限额：50 万元人民币。3.总经理审批限额：100 万元人民币。超过限额标准的由公司董事会批准。第 15 条 在短期借款到位当日，财务部应按照借款类别在短期筹资登记簿中登记。第 5 章 长期债务资本筹资第 16 条 公司长期债务资本筹资包括长期借款、发行公司债券等方式。第 17 条 公司长期借款必须编制长期借款计划使用书，包括项目可行性研究报告、项目批复、公司批准文件、借款金额、用款时间与计划以及还款期限与计划等。第 18 条 长期借款计划应由公司财务部经理、财务总监和总经理依其职权范围进行审批。第 19 条 公司财务部负责签订长期借款合同，其主要内容包括贷款种类、用途、贷款金额、利息率、贷款期限、利息及本金的偿还方式和资金来源、违约责任等。第 20 条 长期借款利息的处理。1.筹建期间发生的应计利息计入开办费。2.生产期间发生的应计利息计入财务费用。3.清算期间发生的应计利息计入清算损益。4.购建固定资产或无形资产有关的应计利息，在资产尚未交付使用或者虽已交付使用但尚未办理竣工决算之前，计入购建资产的价值。第 21 条 公司发行债券筹资程序。1.发行债券筹资应先由股东大会做出决议。2.证券管理部门提出申请并提交公司登记证明、公司章程、公司债券募集办法以及资产评估报告和验资报告等。3.制定公司债券募集办法，主要内容包括公司名称、债券总额和票面金额、债券利率、还本付息的期限和方式、债券发行的起止日期、公司净资产、已发行尚未到期的债券总额以及公司债券的承销机构等。4.同债券承销机构签订债券承销协议或包销合同。第 22 条 公司发行债券应符合以下要求。1.公司发行的债券应载明公司名称、债券票面金额、利率以及偿还期限等事项，并由董事长签名、公司盖章。2.公司债券发行价格可以采用溢价、平价、折价三种方式，公司财务部保证债券的溢价和折价采用直线法合理分摊。3.公司对发行的债券应置备公司债券存根簿予以登记。（1）发行记名债券的，公司债券存根簿应记明债券持有人的姓名、名称及住所、债券持有人取得债券的日期及债券编号，债券总额、票面金额、利率、还本付息的期限和方式以及债券的发行日期。（2）发行无记名债券的，应在公司债券存根簿上登记债券的总额、利率、偿还期限和方式以及发行日期和债券的编号等。4.公司财务部在取得债券发行收入的当日，应立即将款项存入银行。5.公司财务部指派专人负责保管债券持有人明细账，并组织定期核对。6.公司按照债券契约的规定及时支付债券利息。7.公司债券的偿还和购回，在董事会的授权下由公司财务部办理。8.公司未发行的债券必须由专人负责管理。第 23 条 其他长期负债筹资方式包括补充贸易引进设备价款和融资租入固定资产应付的租赁费等形成的长期应付款。第 24 条 公司财务部统一办理长期应付款。第 6 章 公司筹资风险管理第 25 条 公司应定期召开财务工作会议，并由财务部对公司的筹资风险进行评估。公司筹资风险的评价准则包括以下六点。1.根据公司固定资产投资和流动资金的需要，决定筹资的时机、规模和组合。2.筹资时应充分考虑公司的偿还能力，全面衡量收益情况和偿还能力，做到量力而行。3.对筹集来的资金、资产、技术具有吸收和消化的能力。4.筹资的期限要适当。5.负债率和还债率要控制在一定范围内。6.筹资要考虑税款减免及社会条件的制约。第 26 条 公司筹资效益的决定性因素是筹资成本，这对于评价公司筹资方式的选择有重要意义。公司财务部采用加权平均资本成本最小的筹资组合评价公司资金成本，以确定合理的资本结构。第 27 条 筹资风险的评价方法采用财务杠杆系数法。财务杠杆系数越大，公司筹资风险也就越大。第 28 条 公司财务部应依据公司经营状况、现金流量等因素合理安排借款的偿还期以及归还借款的资金来源。第 7 章 注意事项第 29 条 公司财务部应建立资金台账，以详细记录各项资金的筹集、运用和本息归还情况。对于未领取利息，应单独列示。第 30 条 公司按照借款计划使用该项资金，不得随意改变资金用途，如有变动，应经原审批机构批准。第 31 条 公司财务部应及时计提和支付借款利息并实行岗位分离。第 8 章 附则第 32 条 本制度由财务部编制，解释权、修改权归财务部。第 33 条 本制度经公司董事会审核批准后，自公布之日起实施