潍柴重机:内部审计制度
潍 柴 重 机 股 份 有 限 公 司内 部 审 计 制度(2013 年修 订 )(本制度于 2013 年 4 月 26 日经公司第五届董事会第七次临时会议审议通过 )第一章 总 则第 一条 为规范 潍柴重 机股 份有限 公司( 以 下简 称“公 司”) 的 内部审计工 作, 提 高 公司内部 审计质 量 , 防范和 控制公 司 风险, 增 强信 息披露的 可靠性 , 保护投资 者的合 法 权益, 根 据 中华 人民共和 国审 计法 、 关于内 部 审计工作 的规定 、 中国内 部审计 准 则 、 内 部控制基 本规范 、 深圳 证券交 易 所上市公 司内部 控 制指引 等法 律、法规 和公 司 章程, 结合公 司 实际情况 ,制定 本 制度。第 二条 内部审 计是公 司内 部建立 的一种 独立 的咨询 、评价 、控 制和监督 活动。 它 通过系统、 规范的 方法, 审查、 评价 公司各级 组织 经营活动 及目标 实 现、 内部 控制建 立 执行、 资 源利用 状 况等, 并 提供 相关的分 析、建 议 ,协助、 监督管 理 人员认真 地履行 职 责。第 三条 内部审 计的目 的是 促进内 部控制 的建 立健全 ,有效 地控 制成本, 改善经 营 管理,规 避经营 风 险,增加 公司价 值 。第 四条 公司的 全资和 控股 子公司 及其下 属 单 位依照 本规定 接受 审计监督 。第二章 审计 部 门 和审计人员第 五条 公司内 部设立 审计 部门, 配备专 职内 部审计 人员 。 审计部门在董 事会审 核 委员会指 导下, 依 照国家法 律、 行 政 法规 和 公司 章程 , 按照 独立 、 客观、 公正 的原 则开展 内 部审计 工 作, 对审核 委 员会负责 并报告 工 作。第六条 内部 审计人 员应当 具 备的执 业 能力 :1. 熟 悉有关 的政策 、法律、 法规、 规 章制度和 现代企 业 制度;2. 具 备审计 专业 方面 必需 的知 识和技 能 ,能 熟练 应用内部 审 计 标准、程 序和技 术 ;13. 具 有较高 的经 营管 理及 其他 相关专 业 知识 ,有 一定的审 计 、财务会计 或其 他 相 关专业工 作经验 ; 4. 熟 悉本单 位经营 管理;5. 具 有较强 的组 织协 调、 调查 研究、综 合分 析、 专业判断 、 文 字表达及 计算机 操 作能力;6. 具 有足够 的有 关防 止舞 弊的 知识,并 能够 识别 出可能已 经 发 生的舞弊 行为。第七条 内部 审计人 员应保 持 独立性 :1. 内 部审计 人员 应保 持独 立性 ,不能以 任何 决策 制订者的 资 格 参加所有 的经营 , 以保持客 观公正 的 立场;2. 内 部审计 人员 与被 审计 单位 及其主要 负责 人在 经济上应 没 有 利害关系 ; 办 理审 计事项时 , 与 被审 计单位或 被审计 事 项有直接 利害 关系的, 应当回 避 ;3. 内 部审计 人员 在审 计 划的 制订、实 施和 审计 报告的提 出 过 程中应不 受控制 和 干扰。第 八条 内部审 计人员 应定 期或不 定期地 参加 专业培 训 ,不 断提 高思想水 平和专 业 能力,以 保证内 部 审计工作 质量。第九条 审计 部门履 行职责所 需经费 , 应当列入 公司预 算 ,予以 保证。第三章 审计 部 门 的职责与权限第十条 审计 部门履 行下列 职 责:1. 对 公司及 所属单 位财务收 支及其 有 关经济活 动进行 审 计;2. 对 公司内 设机 构及 所属 单位 主要负 责 人履 行经 济责任情 况 进 行审计;3.4.5.对 公司及 所属单 位经营管 理和效 益 情况进行 监督、 评 价;对 公司及 所属单 位内部控 制制度 的 有效性进 行评审 ; 对 公司及 所属单 位开展专 项审计 调 查;6. 根 据需要 选聘社 会审计机 构, 并对 其审计工 作质量 进 行评估 ;7. 承 办法律 、法 规 定和 公司 主要负责 人或 者权 力机构要 求 办2理的其他 审计事 项 。第十一条 审 计部门 具有履行 职责所 必 需的下列 权限:1. 要 求被审 计单 位按 时报 送生 产、经营 、财 务收 支计划, 预 算 执行情况 和决算 , 会计资料 ,合同 、 协议及其 他有关 文 件、资料 ;2. 参 加或者 列席 公司 及其 所属 单位重 大 投 资 、资 产处置、 资 金 调度和其 他重要 经 营管理决 策等会 议 ;3. 召 开与审 计事项 有关的会 议;4. 参 与研究 制定 有关 的规 章制 度,提出 内部 审计 规章制度 , 由 公司审定 公布后 实 施;5. 检 查有关 生产 、经 营和 财务 活动的资 料、 文件 ,现场勘 察 实 物,检查 有关的 计 算机系统 及其电 子 数据和资 料;6. 对 与审计 事项 有关 的问 题向 有关单位 和个 人进 行调查, 并 取 得证明材 料;7. 提 出纠正 、处 理违 法违 规行 为的意见 及改 进经 济管理、 完 善 内部控制 、提高 经 济效益的 建议;8. 对 可能被 转移 、隐 匿、 篡改 、毁弃 的 会计 凭证 、账簿、 报 表 及 其 他 与 经 济 活 动 有 关 的 资 料 , 经 公 司 主 要 负 责 人 或 者 权 力 机 构 批 准,予以 暂时封 存 ;9. 对正在 进行的 严重 违法 违规、严 重 损 失浪 费行为, 作出 临时 制止决定 ,并报 告 公司主要 负责人 或 者权力机 构予以 终 止;10. 经 公 司 主 要 负 责 人 或 者 权 力 机 构 批 准 , 公 布 审 计 结 论 性 文 件,但法 律、法 规 规定的涉 密事项 除 外;11. 法律 、法规 和 规章规定 的其他 权 限。第 十二 条 凡属 于内部 审计 范围的 , 被审 计单 位有责 任无条 件接 受公司的 内部审 计 , 并如 实提供 内部 审计所需 要的所 有 资料, 不得拒 绝、 隐匿和 销毁。 被审计单 位和有 关 人员, 必须 积极配 合、 协助内 部 审计工作 , 提供 必 要的工作 条件, 不 得设置任 何障碍 , 以 确保内 部审 计工作的 顺利进 行 。第 十三 条 公司 各部门 有关 经济事 务方面 的各 种报表 、报告 、制 度和文件 ,在报 送 和转发的 同时, 须 抄送公司 审计 部 门 。3第四章 审计 工 作 程序第 十四 条 审计 部门根 据公 司的发 展战 略 和年 度生产 经营、 投资计划及管 理监督 重 点, 编 制年度 审计 工作计划 , 经 审核 委员会审 批后 组织实施 。第 十五 条 审计 部门根 据年 度审计 工作 计 划, 确定审 计项目 , 成 立审计组 , 做 好审计 准备工作 , 编 制审计 方案 , 应包括 以下主 要内 容 :1.2.3.4.5.6.审 计项目 名称;审 计目的 和范围 ; 审 计主要 方式和 步骤; 审 计人员 组织; 审 计时间 安排;其 他应事 先明确 的内容。第 十六 条 审计 部门应 在实 施审计 前下 达 审计 通知书 ,通知 被审计单位。 审计通 知 书内容应 包括 :1.2.3.4.被 审计单 位及项 目名称;审 计范围 、内容 和时间; 对 被审计单位配 合审计工 作的要 求 ;审 计部门 的其他 工作要求 。第 十七 条 审计 组按照 审计 方案和 相关 业 务规 范,采 用恰当 的审计方法收 集审计 线 索, 获取 审计证 据 , 编制审 计工作 底 稿, 指定 专人 复核后交 由被审 计 单位确认 并签字 。第 十八 条 审计 组依据 审计 工作底 稿编 写 审 计 报告 , 征求被 审计 单 位 意 见 后 , 将 审 计 报 告 和 被 审 计 单 位 意 见 一 并 报 审 计 部 门 进 行 审 核,形成 审计报 告 。第 十九 条 审计 报告应 当对 审计事 项、 审 计结 果作出 评价, 提出 纠正和处 理违法 、 违规行为 的意见 以 及改进经 济管理 、 提高经济 效益 的建议, 并反馈 给 被审计单 位或者 有 关人员。第 二十 条 审计 部门对 被审 计单位 或者 人 员 的 下列情 形,应 当提 出纠正或 者处理 意 见, 提请公 司主要 负 责人或者 权力机 构 作出审计 决4定:1.2.3.4.5.6.7.8.9.偷 税的;隐 瞒、截 留收入 和利润, 乱挤、 乱 摊成本费 用的; 挤 占、挪 用专项 资金的; 不 依法设 置会计 账簿或私 设会计 账 簿的及公 款私存 私 放的; 编 制虚假 财务会 计报告的 ; 虚 报产量 、产值 和原材料 消耗的 ; 浪 费资金 或者造 成资金流 失的; 违反发票 和现金 管理规定 的;内 部控制 和管理 存在严重 薄弱环 节 的;10. 违 反 财经法 律 、法规、 规章的 其 他情形。第 二十 一条 审 计部门 对重 要的审 计项 目 ,应 实行后 续审计 。后 续审计主 要检查 被 审计单位 落实审 计 建议、执 行审计 决 定的情况 。第五章 审计 档 案 管理第 二十 二条 审 计部门 应规 范审计 工作档 案管 理,审 计档案 包括但不限于 与审核 委 员会沟通 记录、 纪 要、 与管 理层沟 通 备 忘、 审 计报 告、建议 、考核 资 料、制度 规范等 内 容。第 二十 三条 审 计档案 属于 公司财 产, 审 计 部 门负责 人应控 制相 关审计档 案的接 触 与使用。 特殊情 况 下, 经审 计 部门 负 责人批准 , 方 可查阅审 计档案 。第六章 职业 道 德 与审计纪律第 二十 四条 内 部审计 是公 司内部 控制 体 系的 重要组 成部分 ,审计人员是 审计工 作 的实施主 体, 是实 行审计监 督的执 行 人员, 因此必 须讲求职 业道德 , 严格遵守 审计工 作 纪律, 在审计 过程 中始终保 证独 立性,保 证审计 结 果的客观 公正。第二十五 条 审计人 员应具 备 的职业 道 德:1.2.3.坚 持原则 ,依法 审计 ;实 事求是 ,客观 公正; 廉 洁奉公 ,不徇 私情 ;54.5.6.工 作认真 ,细致 负责 ;保 守秘密 ,忠于 职守 ; 谦 虚谨慎 ,平等 待人。第二十六 条 审计人 员实施审 计时, 必 须 认真执行 以下审 计 纪律 :1.2.3.4.对 审计出 的重大 问题不得 隐匿不 报 ,否则是 重大失 职 行为;不 得与被 审计单 位串通, 编造虚 假 审计报告 ; 不 得干预 被审计 单位的经 营管理 活 动; 不 得接受 被审 计单 位的 馈赠 、报酬、 福利 待遇 ,不得在 被 审计单位报 销费用 ;5. 不 得在实 施审 计期 间参 加被 审计单 位 用 公 款的 宴请、娱 乐 、 旅游等活 动以及 利 用职权为 个人谋 取 私利;6. 不 得泄漏 审计涉 及到被审 计单位 的 秘密;7. 审 计人员 办理 审计 事项 ,与 被审计 事 项 有 利害 关系的, 应 当 回避。第七章 奖励 和 处 罚第二十七 条 对公司 所属单 位 严格遵 守 财经法规 、 经济效 益 显著、贡献突出 的集体 和 个人, 审计 部门向 董 事会提出 给予表 扬 和奖励的 建 议。第 二十 八条 对 违反本 规定 ,具有 下列情 况之 一的 单 位负责 人、 直接责任 人以及 其 他相关人 员, 由审 计 部门提 出给予 通 报批评 、 经济 处罚或行 政处分 的 建议,经 公司批 准 后按规定 处罚。1. 违 法 违规或 造 成损失浪 费的;2. 拒 绝向审 计人 员提 供有 关文 件、账 簿 、 报 表、 凭证、资 料 和 证明材料 的;3.4.5.6.阻 挠内部 审计人 员行使职 权,抗 拒 、破坏监 督检查 的 ;弄 虚作假 ,隐瞒 事实真相 的;拒 不执行 审计建 议和审计 决定的 ; 打 击报复 内部审 计工作人 员的。第二十九 条 对违反 本规定 , 具 有下列 行 为之一的 内部审 计 人员、内部审计 部门, 经 董事长批 准给予 行 政处分或 经济处 罚 。61. 滥 用 职权、 弄 虚作假、 徇私舞 弊 、牟取私 利的;2. 玩忽职 守, 泄露 公司 机密 和被审计 单位 商业 秘密,给 公司 或 被审计单 位 造成 较 大经济损 失的 。第八章 附 则第 三十 条 本制 度与国 家的 审计法 规不 符 时, 应以国 家有关 审计法规为准。 本 制度由 董事会审 核委员 会 负责解释, 由 董事会 负责修 订 。第三十一 条 本制度 自董事会 审议批 准 之日起实 施。潍柴重机 股份 有 限 公司董事会 二一三 年四月 二 十六日7